משרד ראש הממשלה ומשרד האוצר מתנגדים לעסקת צים במתווה הנוכחי

משרד האוצר ומשרד ראש הממשלה פרסמו הודעות על התנגדותם למתווה הנוכחי של עסקת מכירת צים להאפאג-לויד ולקרן פימי. בחוות דעת שהעביר אתמול מנכ”ל האוצר, ישראל מלאכי, לרשות החברות הממשלתיות, נקבע כי הסיכונים הכלכליים, התפעוליים והביטחוניים בעסקה גוברים על יתרונותיה.

גם חוות דעת של אגף כלכלה ותשתיות במשרד ראש הממשלה מזהירה מפני התלות שתיווצר בין החברה הישראלית שתוקם לבין האפאג-לויד.משרדי ראש הממשלה והאוצר נגד עסקת צים במתווה הנוכחי

לפי ההסכם שפורסם בפברואר, האפאג-לויד תרכוש את צים בעסקה בשווי מוערך של כ-4.2 מיליארד דולר. עיקר הפעילות הבינלאומית של צים יועבר לידיה, בעוד קרן פימי תחזיק ב”צים ישראל”, שתפעיל את הקווים הפוקדים את נמלי ישראל ותישא באחריות לעמידה בתנאי מניית הזהב של המדינה.

במשרד ראש הממשלה מזהירים כי הבעלות הישראלית על “צים ישראל” לא תבטיח לה עצמאות תפעולית. לפי חוות הדעת של אגף כלכלה ותשתיות, חלק מהיכולות הדרושות לחברה כדי לפעול לאורך זמן יהיו תלוי בהאפאג-לויד, אף שהחברה הגרמנית לא תהיה כפופה להוראות מניית הזהב.

גם האוצר מצביע על תלות בהאפאג-לויד בתשתיות, במכולות, בהסכמים לרכישת מקומות באוניות ובשירותי סוכנויות. לפי חוות הדעת, שתי החברות אף יתחרו זו בזו בקו לארה”ב. האוצר טוען כי מצב זה יוצר ניגוד עניינים ועלול לפגוע ביכולתה של “צים ישראל” להתקיים כחברת ספנות עצמאית לאורך זמן.

בחוות הדעת נמתחת ביקורת גם על תנאי העסקה עם פימי. לפי האוצר, הקרן לא תשקיע הון עצמי בהקמת “צים ישראל” ולא תשלם עבורה מיד עם העברתה לידיה. התשלום להאפאג-לויד יידחה עד שפימי תממש יותר מ-200 מיליון דולר במזומן מהשקעתה. לטענת האוצר, במקרה של משבר המדינה עלולה להידרש לממן את המשך הפעילות כדי לשמור על רציפות האספקה הימית.

האוצר מעלה ספקות גם לגבי התחזיות העסקיות של החברה הישראלית. לדבריו, התוכנית מניחה עלייה ניכרת בתעריפי ההובלה ובהיקף המטענים, למרות התנודתיות בענף. בחוות הדעת צוין כי הקו לארה”ב, שאמור להיות מרכיב מרכזי בפעילות “צים ישראל”, רשם הפסדים ב-2024 וב-2025. עוד מזהיר האוצר מפני עלויות התפעול של צי אוניות ותיק יחסית, המונע במזוט.

המסמך מצביע גם על היעדר קו עצמאי למזרח הרחוק במתווה שנבחן ועל חשש מהשפעה זרה, לנוכח החזקות של ממשלות קטאר וסעודיה במניות האפאג-לויד. האוצר מציין כי ניתן יהיה לבחון עסקה חדשה אם תצמצם באופן מהותי את הסיכונים שפורטו בחוות הדעת.

פימי מסרה בתגובה כי חוות הדעת גובשה לפני הצגת מלוא פרטיה של העסקה המעודכנת, שאותם בכוונתה להגיש בתוך 45 יום. בהודעה פומבית על עיקרי ההצעה המשופרת, שפורסמה ב-24 בספטמבר, מסרו האפאג-לויד ופימי כי המתווה החדש כולל בין היתר קו ישיר לאסיה, חיזוק מניית הזהב וצי אוניות מודרני ל”צים ישראל”. התוכנית העסקית והמסגרת המשפטית המלאה של ההצעה טרם הושלמו.